您現在的位置:首頁>>信息公開>>政府部門信息公開>>遂昌縣政府信息公開>>發展規劃>>政府工作報告

2012年政府工作報告
索引號:002662104-04-2012-2001 生成時間:2012-02-14 發布機構:縣政府辦公室
 

 

2012214日在遂昌縣

第十五屆人民代表大會第一次會議上

遂昌縣代縣長   何衛寧

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

遂昌縣第十四屆人民代表大會第一次會議以來,縣政府在上級黨委政府和中共遂昌縣委的正確領導下,在縣人大和縣政協的監督支持下,堅持以科學發展觀為統領,團結依靠全縣人民,全力實施“經營山水、統籌城鄉,全面建設長三角休閑旅游名城”發展戰略,有效應對國際金融危機的沖擊,努力克服銀泰集資等各類社會問題的影響,加快建設生態文明和全面小康社會,圓滿完成縣十四屆人大各次會議確定的主要目標任務,經濟社會實現平穩較快協調發展。

——綜合實力持續增強。2011年實現生產總值67.24億元,人均生產總值預計3.53萬元,年均分別增長11.6%和12.5%,是2006年的1.98倍和2.08倍;工業總產值150.43億元,農業總產值13.15億元,年均分別增長21.1%和10.2%,是2006年的2.6倍和1.62倍;服務業增加值占生產總值比重達41.7%,比2006年提高4.3個百分點。地方財政收入4.18億元,年均增長11.9%,是2006年的1.75倍;社會消費品零售總額24.51億元,年均增長14.8%,是2006年的2倍。三次產業結構從2006年的14.6:48:37.4調整為2011年的12.3:46:41.7。堅持工業強縣,五年累計出讓工業用地2172.2 畝,完成制造業投資20.68億元,引進工業項目73個;新增年銷售收入500萬元以上企業51家,其中億元以上企業10家,元立、凱恩進入全省工業行業146家龍頭骨干企業行列;金屬制品、特種紙、竹木(竹炭)加工、化工四大主導產業發展壯大,鎳氫電池、電動車等新興產業快速發展,成為中國建筑五金產業基地、中國竹炭產業基地,列入全省第二批塊狀經濟向現代產業集群轉型升級示范區試點。農業“兩區”建設加快,茶葉、毛竹、山地生態蔬菜三大主導產業鞏固提升,獲得“中國茶文化之鄉”稱號,龍谷茶被授予“中華文化名茶”稱號,“原生態”成為農產品主打品牌。鄉村休閑旅游業迅猛發展,建成國家4A級旅游景區4個,高等級景區數量躍居全省前列;農家樂考核連續三年榮獲全省一等獎;五年累計接待游客1450萬人次,實現旅游綜合收入60億元;躋身全國首批旅游標準化示范縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、省首批旅游綜合改革試點縣行列,“金山林海、仙縣遂昌”知名度和美譽度顯著提升。

——城鄉建設明顯加快。堅持項目帶動,五年累計完成固定資產投資99.24億元,實施重點建設項目68個。投入12.35億元完善交通基礎設施,龍麗高速、進城公路建成使用,康莊公路惠及18萬群眾,并在全市率先實現通達率和硬化率“雙百”目標;完成水利投資10.65億元,周公源梯級電站等一批水電項目建成投產。新擴建110千伏以上輸變電工程3個。五年累計投入市政基礎設施建設資金5.97億元,車站路等項目建成通車,縣城建成區面積擴至6.3平方公里;“六城聯創”扎實開展,創成省旅游經濟強縣和省級生態縣。實施千萬農民飲用水工程,保障16.58萬人飲用水安全;廣播電視實現村村通;建成4個電氣化鄉(鎮)和63個電氣化村;移民工作成效明顯,烏溪江庫區脫貧致富工程和農民異地轉移工程順利實施,建成安置小區(點)44個,搬遷3.3萬人,被評為全省新農村建設考核“優勝單位”。生態建設九大工程全面完成,“潔凈鄉村”、河道管理、公益林建設和殯葬改革工作走在全省前列,各監控斷面、交界斷面水質100%達標;萬元GDP能耗下降目標全面完成;建成省級以上生態鄉鎮19個,榮獲“中國綠色名縣”稱號。

——人民生活不斷改善。連續五年財政支出增量的三分之二以上用于改善民生,五年民生支出累計達34.04億元。2011年城鎮居民人均可支配收入達24431元,農村居民人均純收入達7962元,年均分別增長12%和15.3%,是2006年的1.77倍和2.04倍。科技富民強縣計劃深入實施,連續三次通過“全國科技進步先進縣”考核。教育事業穩步發展,省級教育強縣通過復評,中小學布局調整不斷優化,民族中學建成使用,“遂昌技工”職業教育品牌逐步打響,成人教育工作榮獲全國先進。舉辦3屆湯顯祖文化節,班春勸農、昆曲十番列入國家級非遺保護名錄,北界紅提節、金竹山油茶開榨節等常態化節慶活動推動產業富民;縣體育館建成使用,鄉鎮文體活動中心實現全覆蓋;被評為“中國民間文化藝術之鄉”,文化“走出去”取得初步成效。實施國家基本藥物制度,縣鄉村三級公共衛生服務網絡初步建成,“新鄉村醫改”不斷深入。人口計生工作繼續領跑全市,成為全市首個國家級計劃生育優質服務先進縣。五年累計新增城鎮就業人員9167人,農民轉移就業14702人,城鎮登記失業率為3.78%。社會保險五費合征全面實施,社會保障基本實現全覆蓋,農村五保和城鎮三無對象實現集中供養。質量強縣建設成效顯現,食品藥品安全監管責任體系進一步完善,安全生產三項指標連續六年零增長。加強和創新社會管理,信訪維穩工作扎實推進,人民調解組織充分發揮作用;在全省率先組建常態化民兵應急組織,連續五輪獲得“雙擁模范縣”稱號;群眾安全感滿意率達95%以上,平安縣考核有望實現七連貫。

——改革創新全面深化。完善地方金融服務,成立綠源小額貸款公司,引進稠州商業銀行和隆泰擔保公司,農村信用體系建設走在全市前列;推動企業對接資本市場,凱恩股份完成定向增發募資4.78億元。創新農村發展體制,深入推進集體林權制度改革,累計發放林權抵押貸款5.88億元,入選全國百個林改典型縣;加快農村土地承包經營權流轉,建成土地流轉中心20個;完成村規模調整,行政村數量由391個調整為203個,建成鄉(鎮)、村(社區)服務中心167個。創新行政管理體制,推進行政審批制度改革,設立涉企辦事綠色通道服務中心,網上審批和電子監察系統建設走在全市前列。不斷加強法治政府建設,推進政府機構改革,依法行政能力和科學執政水平明顯提高。主動接受人大政協監督,累計辦理人大代表議案建議1175件,政協委員提案984件。

同時,共青團、工會、婦聯、殘聯、工商聯、關工委、老齡委、老促會、紅十字會、慈善、科協、文聯等組織積極發揮作用,審計、統計、物價、民族、宗教、僑務、檔案、電大、地方志、氣象、通訊、郵政等其他社會事業和國防、優撫、人防等工作都有新的發展和進步。

各位代表,剛剛過去的2011年,縣政府圍繞“翻一番,奔小康”的總體要求,全面啟動實施“十二五”規劃,較好完成了縣十四屆人大五次會議確定的主要預期目標。全縣生產總值、工業總產值、農業總產值同比分別增長12.2%、28.1%和14.3%;地方財政收入增長13.2%;固定資產投資增長20.6%;城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長12%和19.6%,經濟社會繼續保持平穩較快發展,“十二五”發展實現良好開局。

(一)“四區”建設成效顯著。全面開展金屬制品產業向現代產業集群轉型升級示范區建設,舉辦金屬制品產業轉型升級高峰論壇;編制完成東城工業新區概念性發展規劃,穩步推進洋浩和湖邊區塊征遷,開工建設毛田二期場地平整工程和云峰石材加工園區,深入開展龍板山區塊開發項目前期,全年開發工業用地1362畝,實際出讓754.38畝。投入6294萬元建設省級現代農業園區和糧食生產功能區,云峰蘑菇園成為我縣首個通過驗收的省級特色農業精品園;“菜籃子”工程扎實推進,建成蔬菜基地1199畝;農業龍頭企業和農民專業合作社分別達49家和173家。以鄉村休閑旅游為龍頭的服務業加快發展,舉辦王村口紅色文化旅游節和浙江(遂昌)森林旅游節,2011年游客接待總量達564.03萬人次,躍居全市首位,實現旅游綜合收入23.58億元,景區門票收入突破3000萬元,餐飲住宿稅收突破1000萬元,并榮獲“全國十大年度縣域旅游之星”稱號;以中國(遂昌)竹炭產業綜合服務集聚區為重點的現代服務業集聚區建設進一步加快,基本形成集生產研發、應用展示、文化旅游及科普教育于一體的竹炭產業特色集聚區。

(二)項目推進扎實有力。落實項目推進責任制、縣領導聯系重點項目制度和“8+X”協調服務機制等,開展“政策處理攻堅月”和“重點項目百日攻堅”活動,全年實施重點建設項目23個,完成投資13.83億元,同比增長8.45%。元立新宏年產20萬噸拉管和60萬噸帶鋼項目、凱恩電解電容器紙生產線改造等完工項目實現投產,峽口門至湖山至金竹公路改建、51省道王村口至老虎跳公路改建等在建項目扎實推進,烏溪江大橋、人民法院審判用房、縣城三溪綜合治理工程等新建項目開工建設。實施新一輪土地利用總體規劃,完成土地墾造耕地3516畝。招商引資取得新突破,全年引進億元以上項目4個,實際到位市外內資8.07億元、外資90萬美元。

(三)富民增收效應顯現。全面落實強農惠農富農政策,全年發放下山搬遷補助、糧食直補、家電下鄉補貼等政策性補助資金1.39億元。大力發展原生態精品農業、農家樂和來料加工業,建成19大品種65個原生態農產品基地,實現產值8700萬元;農家樂經營村(點)達68個、經營戶達362戶,營業收入突破1億元;發展來料加工隊伍22393人、經紀人431名,發放加工費1.5億元,從業者人均增收6661元。深入開展十萬農民素質培訓工程,成立農民創業俱樂部,全年完成農村勞動力培訓8247人,實現轉移就業3411人。落實低收入農戶奔小康工程和群眾增收致富奔小康特別扶持項目,實施結對幫扶項目206個,扶持發展村集體經濟項目79個,全縣低收入農戶人均純收入超2500元,65%低收入農戶人均純收入超4000元。建立239個銀行助農取款服務點,林權IC卡建設實現林業、金融在林權抵押貸款中的信息共享。

(四)宜居工程穩步推進。大力提升城市品質,溪邊路、供水管網及污水管網等一批市政設施建設難中求進,新增城市道路2.25公里、綠地1萬平方米;開展縣城市容市貌綜合整治,通過省級文明縣城復評和土地礦產衛片執法檢查驗收。石練、金竹等中心鎮和13個中心村培育工程深入實施,妙高、云峰撤鎮設街道工作基本完成。完成3189戶農村危舊房改造、29個舊村改造、65個省級整治村和所有村莊縣級整治任務,成為全省首批、全市唯一的美麗鄉村創建先進縣。啟動國家級生態縣、國家有機食品基地示范縣創建,農村垃圾集中處理、主要污染物減排、環境污染專項整治、生態環保宣傳等工作有效推進。

(五)民生保障不斷加強。全年投入9.82億元用于民生事業發展。創成國家科普示范縣,積極申報國家級可持續發展實驗區。探索教育發展新機制,引進杭州育才中學合作辦學,促進教育質量提升。游泳健身中心建成使用,全民體育健身中心前期進展順利,數字電視整轉有序推進。在全省率先啟動縣級公立醫院綜合改革試點,縣人民醫院通過二甲綜合醫院評審、住院大樓順利結頂。基層勞動保障平臺全覆蓋,社會養老保險參保人數15.67萬人,參保率達85.16%,3.2萬人享受基礎養老金待遇;新農合、城鎮居民醫保人均籌資標準達300元,政策范圍內住院報銷比例提高到60%以上,基本醫療保險參保率達94.87%。殘疾人康復中心投入使用。保障性安居工程全面開工建設。社會繼續保持和諧穩定。

各位代表!回顧過去的五年,我們不僅在應對挑戰中取得了超出五年前預期的發展成果,更積累了在復雜環境中推進科學發展的寶貴經驗。五年的發展歷程,使我們深深體會到:必須堅持生態文明導向,要立足山區這一最大實際,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,充分挖掘良好的生態環境、鄉村文化等資源,把比較優勢和后發優勢轉化為發展優勢,促進生態與經濟融合互動,推動一二三產統籌協調發展,毫不動搖地走“綠色發展、生態富民、科學跨越”之路。必須高舉強縣富民大旗,要把增加政府財政收入和城鄉居民收入作為縣域經濟發展優先目標,大力發展實體經濟,積極培育新型工業、原生態精品農業、休閑旅游業等強縣富民產業,不斷增強縣域綜合實力,讓群眾分享更多經濟發展成果,讓發展成果更多惠及百姓。必須強化項目帶動理念,面對與發達地區不斷拉大的發展差距和激烈的區域競爭,必須始終抓牢項目這個經濟社會發展的牛鼻子,充分認識項目建設在夯實發展基礎、積聚發展后勁中的關鍵性作用,以大項目帶動大投入,以大投入推動大發展。必須打造縣域特色品牌。要把品牌意識深深融入到經濟社會活動中,繼續做強湯顯祖文化品牌、“健康、快樂、休閑”旅游品牌、“原生態”農產品品牌、“中國潔凈鄉村”新農村品牌、“元立中國企業500強、凱恩全市首個上市公司”企業品牌,以品牌激發信心,以品牌開闊視野,以品牌提升縣域知名度和美譽度。必須維護社會穩定大局。遂昌五年來之所以能保持良好發展態勢,靠的是全縣上下全力維護穩定的自覺性和主動性,靠的是政府努力解決群眾最關心最直接最現實利益問題的決心和行動,靠的是全縣干部群眾在挑戰考驗面前不動搖、不懈怠、不折騰的精神和毅力,我們必須時刻維護穩定大局,確保在群眾幸福、社會和諧中加快發展。

各位代表!五年來取得的巨大成績,是上級黨委、政府和縣委堅強領導、科學決策的結果;是全縣人民同舟共濟、奮力拼搏的結果;是社會各界關心幫助、鼎力支持的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向奮斗在各個領域的廣大干部群眾、人大代表、政協委員、駐遂部隊、民主黨派、工商聯、人民團體、社會各界人士、在遂投資者和建設者,以及所有關心支持遂昌發展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表!過去五年,我們一步一個腳印堅實走來,一點一滴累積成果,方形成今天良好的發展態勢,這是我們共同創造的業績,我們有理由為此自豪和自信!但是,我們也清醒地認識到,縣域經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在。從經濟運行看,經濟總量偏小、產業結構不優、發展方式落后、自主創新能力不強、資源要素供給緊張等問題仍然突出;從社會發展看,群眾增收長效機制尚未形成,社會事業和基礎建設比較薄弱,城市建設滯后、城市化率還處于全省較低水平,改善民生工作離人民群眾的要求還有不少差距,一些干部群眾期待強烈、反映突出的熱點難點問題還沒有根本解決;從政府自身看,服務企業、服務基層、服務群眾的意識還需強化,學習力、執行力、創新力還有待提高,政府權威和公信力建設任重道遠。對此,我們一定高度重視,切實采取有效措施,努力加以改進。

二、今后五年工作的總體要求和目標任務

今后五年,是遂昌建設長三角休閑旅游名城和爭創全省山區科學發展示范區的重要戰略機遇期,也是遂昌基本建成全面小康社會、實現科學跨越的攻堅期。展望未來五年,經濟全球化和區域融合步伐不斷加快,生態文明建設和經濟轉型升級深入推進,省委省政府扶持欠發達地區力度持續加大,這些都為遂昌科學發展提供了廣闊空間、良好機遇和強大動力;同時也要清醒看到,國內外經濟社會發展還存在諸多不確定、不穩定因素。為此,我們必須進一步強化責任意識、機遇意識和危機意識,堅定發展目標,增強發展信心,凝聚發展合力,創業創新,攻堅克難,奮發有為,力爭率先走出一條富有遂昌特色的山區科學發展新路。

今后五年政府工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞省委八八戰略兩創總戰略和市委綠色崛起、科學跨越戰略總要求,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,深入推進經營山水、統籌城鄉,全面建設長三角休閑旅游名城發展戰略,加快轉型跨越,推動強縣富民,全力建設全省乃至長三角區域鄉村休閑旅游的引領區、生態富民的示范區和科學跨越的先行區。

根據這一指導思想,綜合考慮國內外宏觀環境和我縣經濟發展各方面因素,到2016年,經濟社會發展的主要預期指標是:全縣生產總值達130億元,年均增長12%以上;農業總產值達17億元,年均增長6%;工業總產值達400億元,年均增長22%;服務業增加值占生產總值比重達42%以上;地方財政收入達7.2億元,年均增長12%;累計完成固定資產投資180億元,年均增長15%;全社會消費品零售總額達51.5億元,年均增長16%;城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別增長10%和13%;外貿自營出口總額1.69億美元,年均增長10%;人口自然增長率控制在5‰以內;城市化率達50%以上;城鎮登記失業率控制在4%以內。各項約束性指標達到國家要求。

圍繞上述目標,我們將全面做好六方面工作。

(一)加快產業轉型升級,做強縣域經濟。堅持把新型工業化作為第一推動力,以金屬制品產業集群培育為契機,培育壯大“一大四特四新”產業;按照產業發展集聚區建設要求,切實加快東城工業新區和大柘—石練、北界等鄉鎮功能區開發建設,逐步形成“一核兩帶”產業空間布局;積極培育龍頭骨干企業,重視扶持中小、微型企業。五年新增工業用地5000畝以上,完成工業投入50億元,力爭年產值超百億元集團企業1家,十億元和億元以上企業分別達6家和30家。以省旅游綜合改革試點為載體,加快湖山旅游度假區、三墩文化創意產業園區等景區開發建設,提升服務質量,強化營銷宣傳,力爭到2016年游客接待數量超1000萬人次、旅游綜合收入達80億元。加快現代物流、商貿、房地產等服務業發展,建設中國(遂昌)竹炭產業綜合服務集聚區等9個現代服務業集聚區。推進農業原生態化、標準化、精品化、產業化,做大做強茶葉、毛竹和山地生態蔬菜三大主導產業,積極開展糧食生產功能區建設,基本建成2個現代農業綜合區、6個主導產業示范區和8個特色農業精品園,創建長三角地區原生態農產品基地縣;健全以原生態精品農業為引領的農產品質量安全體系;創建國家有機食品基地示范縣;提高農業組織化水平,新增25家農業龍頭企業和50家農民專業合作社。

(二)統籌城鄉協調發展,提高集聚水平。按照經營城市的理念,遵循規劃和建設相結合、拉開城市框架和完善城市功能相結合、建筑設計和人文關懷相結合的原則,加快“東進西拓”,謀劃建設工業新城和新行政中心,加快實施東橋路、園丁路延伸段、凱恩路改建等項目,積極建設東城區塊物流中心、人才公寓和中小企業創業園等,逐步完善城市配套設施與公共服務功能;深化數字城管應用和市容市貌綜合整治,完成“六城聯創”,力爭把遂昌打造成為山水相間、人文相融的特色山城。加大妙高、云峰兩個街道和石練、金竹等中心鎮的培育力度,發揮中心村和文化特色村的示范帶動作用,促進特色優勢產業和人口加快集聚,輻射帶動中西部、邊際鄉鎮加快發展。深入開展以“潔凈鄉村”為載體的美麗鄉村建設,全力實施群眾增收致富奔小康特別扶持項目、移民后續扶持項目等,不斷改善農村生產生活條件。狠抓基礎設施建設,強化土地、資金、人才等要素保障,加快推進遂江上高速、衢寧鐵路遂昌段、清水源水庫、天然氣綜合利用工程等項目的謀劃實施,逐步構建完善的交通網、能源網、水利網、信息網和防災減災網。

(三)推進生態文明建設,構建秀美家園。立足縣域實際,堅持走生態立縣之路。全面實施“811”生態文明建設推進行動,努力建設全省乃至全國的生態文明示范區。堅持工業可循環、農業原生態、服務業可持續的原則,強化節水節地節材和資源循環利用,培育循環經濟示范企業、骨干企業,建設云峰石材加工綜合循環利用產業示范區。開展清潔水源、空氣、土壤行動和全省農家樂環境整治試點,強化烏溪江庫區等重點流域水質監測和環境污染整治,重視飲用水源、戰略性水源保護和農業面源污染治理;加快生態林業建設,實現公益林面積占林業用地面積的66%;強化生態文明志愿者隊伍建設,倡導低碳生活消費方式,不斷提高群眾保護生態環境的自覺性和積極性。

(四)大力保障和改善民生,提高人民福祉。建設國家級可持續發展實驗區,提升科技自主創新能力。優先發展教育,合理配置教育資源,實施教育教學質量提升五年行動計劃,力爭與全省同步基本實現教育現代化,辦人民滿意教育。深化“新鄉村醫改”,健全縣鄉村醫療衛生服務網絡,擴大基本藥物制度實施范圍,加快縣級公立醫院綜合改革,實現人人享有基本醫療和公共衛生服務。推進群眾體育活動,創建省體育強縣。人口計生工作繼續保持全市前列。努力增加城鄉居民收入,逐步構建“產業培育、就業創業、機制完善、救助幫扶”四個增收長效機制。扶持原生態精品農業、農家樂、來料加工和中小企業發展,努力提高就業率。完善社會保障體系,落實好各項保障措施,推進養老等社會保險擴面,深化城鎮職工、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療工作,規范社會救助體系。推進房地產市場健康發展,大力實施保障性安居工程。

(五)促進文化繁榮發展,建設文化強縣。發揮文化優勢,著力增強文化融合推動作用。大力發展公益性文化事業,深入開展文化下鄉活動。完善縣鄉村三級公共文化服務網絡,推進湯顯祖國際文化交流中心、“兩宮三館”、鄉鎮綜合文化站和村文化活動室建設。提升核心文化品牌,打造湯顯祖文化研究中心,舉辦湯顯祖—莎士比亞逝世400周年紀念活動;傳承弘揚紅色文化、好川文化等地方優秀文化,全力打響以湯顯祖文化節為龍頭、鄉村特色文化節慶活動為基礎的節慶文化品牌。以“一核三園九區十村”文化產業布局為目標,出臺優惠扶持政策,重點發展竹炭文化、攝影文化、竹雕根藝、創意設計、特色演藝等文化產業,扶持一批文化市場經營主體,力爭文化產業增加值占全縣生產總值比重的8%以上。重視文化人才隊伍建設,創作一批優秀文藝作品。

(六)深化改革創新和社會管理,激發跨越活力。以列入全市山區經濟發展試點縣暨浙江山區科學發展綜合改革試驗區試點縣為契機,推進行政管理體制、公共財政體制和行政審批制度改革,健全產業培育機制,推進地方金融體制、資源要素市場化配置和投融資體制改革,深化農村集體土地承包經營權流轉、集體林權制度改革,增強縣域內生發展動力。擴大開放合作,轉變外貿發展方式,努力開拓國際市場;強化選商引資,力爭五年實際到位市外內資50億元,充分挖掘利用華僑、臺胞和在外遂昌人資源,提高外資利用水平。建設“平安遂昌”,深化“網格化管理,零距離服務”活動,加強社會治安綜合防控網建設,重點加大技防投入,加強網絡“虛擬社會”管理,依法打擊各類刑事犯罪;完善信訪維穩工作責任制和矛盾糾紛大調解機制,促進人民調解、行政調解、司法調解的有效銜接;狠抓安全生產,加大食品藥品安全監管力度,確保社會穩定和諧。大力支持國防建設,鞏固發展軍政軍民關系。

三、2012年政府工作安排

各位代表,2012年是新一屆政府的開局之年,做好今年各項工作,至關重要。2012年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長12%;工業總產值增長26%;農業總產值增長6%;地方財政收入增長10%;固定資產投資增長15%;全社會消費品零售總額增長16%;外貿自營出口總額增長5%;城鎮居民人均可支配收入增長10%,農村居民人均純收入增長13%;人口自然增長率控制在5‰以內;城鎮登記失業率控制在4%以內。各項約束性指標達到國家要求。

為實現上述目標,我們要著力抓好“五個堅持”:

(一)堅持以項目建設為支撐,增強經濟社會發展后勁

強化項目經濟理念,把項目建設作為推動科學發展的最重要抓手,全力實施一批帶動性強、投資規模大、經濟社會效益好的重點項目,夯實發展基礎、增強發展后勁。

科學謀劃項目。緊抓省委省政府加快促進山區經濟轉型發展的機遇,加快編制《遂昌縣創建省級山區科學發展示范區規劃》。立足遂昌自身優勢,圍繞“十二五”規劃綱要,積極謀劃一批重大項目,不斷充實項目儲備庫。進一步完善重大項目前期工作機制,深化衢寧鐵路遂昌段、50省道遂昌段等一批項目前期。

加快推進項目。堅持“保續建,保重點,提高非政府性投資和產業類投資占比”的原則,大力優化投資結構,全年安排固定資產投資27.3億元。按照“新建項目早開工、續建項目促進度、完工項目出成效”的要求,完善項目推進機制,破解政策處理難題,加快啟動白馬山風電場、九龍山國家級自然保護區基礎設施二期工程、屠宰場搬遷等一批新建項目,加快推進51省道王村口至老虎跳公路改建、峽口門至湖山至金竹公路改建、烏溪江大橋、人民法院審判用房等續建項目,全力建成烏溪江干流大溪壩蟠龍水電站、年產3萬噸銅制品生產線、人民醫院住院大樓等項目。

強化要素保障。破解資金要素難題,精心謀劃項目,積極向上爭取資金,推行BT、BOT等項目投融資模式,積極引導民間資本參與產業培育、基礎設施和公益事業項目建設,力爭村鎮銀行、泰隆銀行對外營業,增設1家小額貸款公司,推動綠源小額貸款公司增資擴股,引導企業進行股改,為上市融資鋪墊。強化財政精細化管理,加強稅收征管、廣辟新興財源、優化支出結構,集中財力保重點、辦大事。強化土地要素支撐,加快推進低丘緩坡開發;大力推進農村土地綜合整治和土地開發項目,完成墾造耕地2000畝;深化節約集約利用,挖掘盤活存量土地;嚴肅查處違法用地和違章建筑。加強人才隊伍建設,抓好企業和特殊行業急需人才的引進、培養和使用,強化農村實用人才培養。

(二)堅持以“四區”建設為核心,加快產業轉型升級步伐

圍繞工業園區、旅游景區、農業“兩區”和現代服務業集聚區建設四大重點,突出轉型升級和選商引資,不斷提升產業綜合競爭力。

全力推進新型工業化。拓空間,以產業集聚集群發展為目標,不斷深化工業新城前期,全力推進湖邊、洋浩、云峰石材加工園區等區塊征遷開發,配套完善道路、管網等市政工程,力爭全年新開發工業用地1500畝,供地800畝以上;加快大柘—石練功能區、北界功能區開發建設。抓投資,狠抓項目供地率、企業進駐率、開工建設率和投產達效率,確保全年完成制造業投資9億元,新開工項目8個以上,新投產企業8家以上,新增規模以上工業企業8家以上;以金屬制品產業轉型升級示范區建設為抓手,延伸培育裝備制造、機械配件、高檔汽摩配等產業,建設金屬制品研發服務平臺,提升金屬制品產業競爭力;堅持選商引資一號工程不動搖,圍繞金屬制品等優勢產業和新材料、新能源等新興產業開展重點招商,力爭全年引進項目8個以上,實際利用市外內資和外資分別達8億元、50萬美元。強服務,著力深化“企業服務年”和“項目推進年”等活動,支持元立、凱恩等重點龍頭骨干企業達產達效、做大做強,鼓勵企業通過技改擴產提質達效,培育壯大中小企業群體,扶持發展微型企業。全年完成工業總產值190億元。

加快提升休閑旅游業。深化全縣大景區理念,投入2億元,加快景區項目建設,保障旅游項目用地。推進遂昌國家森林公園基礎設施、高坪高山休閑養生旅游基地、王村口紅色古鎮、大柘湯沐園三期等項目建設;實施“造月工程”,啟動遂昌黃金省級旅游度假區申報和國家5A級旅游景區創建前期;加快推進竹炭休閑養生園、含暉國際休閑養生中心等項目,謀劃鄉村休閑會所、白馬山避暑度假區等項目;總結推廣“茶樹坪做法”,實施農家樂提升工程,力爭接待游客人數達133萬人次,營業收入達1.3億元。圍繞“吃住行游購娛”六要素,以全國旅游標準化示范縣建設為抓手,持續深入開展旅游標準化建設和“微笑服務”質量提升活動,加快縣旅游集散中心、華僑飯店等旅游配套設施建設。強化宣傳,開展創意營銷,充分發揮客源市場商會作用,積極策劃、努力經營,打響“到遂昌鄉村過大年”品牌。全年接待游客700萬人次以上,實現旅游綜合收入30億元以上。

培育壯大現代生態農業。穩步推進新路灣、金竹、三仁等重點糧食生產功能區建設,落實“米袋子”工程,完成全年糧食生產任務。加快建設大柘、三仁2個省級現代農業綜合區,爭取建成2個主導產業示范區和2個特色農業精品園。突出農產品文化包裝和市場營銷研究,完善農產品供銷體系,拓寬銷售渠道。以遂昌“龍谷”品牌為帶動,提升發展茶產業,全年實現茶葉產值3.2億元;實施竹產業富民強縣行動計劃和“菜籃子”工程,全年實現竹產業產值10.5億元、山地生態蔬菜產值1.35億元;壯大油茶、紅提、菊米、香榧、獼猴桃、中藥材、畜禽養殖和現代漁業等特色種養業。加快“五區五園百基地”建設,推進原生態精品農業擴面提質增效,加強生產基地的農產品質量監管工作。加大農業選商引資力度,發揮工商資本作用,促進銅墻鐵壁集團4S標準農場等項目落地;更加注重專業化發展,全年新增5家農業龍頭企業和10家農民專業合作社。全年完成農業總產值13.9億元。

積極發展現代服務業。加快服務業結構調整和布局優化,推進以中國(遂昌)竹炭產業綜合服務集聚區為重點的服務業集聚區建設,發展金融、商貿、倉儲等生產性服務業,重點抓好物流中心項目建設,培育文化休閑、養生旅游、家政社區等生活性服務業。借助旅游、文化優勢,加快發展會議經濟,推進養老基地建設;支持鼓勵網上創業,做優做特電子商務。

(三)堅持以統籌發展為重點,推進城鄉一體化進程

以“美在山鄉、麗在城關”為目標,著力優化生態環境和功能配置,持續提升休閑旅游名城的宜居宜業宜游品質。

打造特色山城。完善中心城區近期建設規劃,完成新行政中心區塊修建性詳規編制;新建一批適合市民休閑健身的公共場所和凸顯湯顯祖文化歷史底蘊的城市小品;啟動縣客運物流中心、垃圾填埋場二期和建筑垃圾填埋場建設,實現溪邊路全線貫通,加快凱恩路南段、公園路改造等項目建設,推進湯公園、污水處理配套管網、縣城源水管網延伸、梅溪小區防洪堤、三溪綜合治理等重點市政基礎設施項目。完成保障性安居工程2011年續建任務和2012年市政府下達的新建任務,啟動騰龍小區二期項目建設。推進城市精細化、人文化、特色化管理,深化數字城管工作,建設富有商業氣息和休閑品味的中心城區步行街。強化城市執法,重點加大違法用地、違章建筑處置力度,使城市管理更加規范有序。加大整合推進力度,啟動省級園林城市創建,創成省級衛生縣城、省森林城市和省示范文明縣城。

推進集聚發展。完善城鄉規劃體系,優化產業布局和空間布局。按照“人口集中、產業集聚、要素集約、功能集成”的要求,加快培育中心鎮,優化配置資源要素,強化政策支持導向,提升輻射帶動能力。完善街道功能,適時啟動鄉鎮行政區劃調整工作。進一步優化村莊布局,爭取完成現有5個中心村建設,新啟動5個中心村和4個文化特色村建設。強化內聚外遷,實施農民異地轉移工程、地質災害點群眾避險搬遷、舊村改造和農村危舊房改造等項目,實現農民異地轉移2500人。

建設美麗鄉村。繼續實施“潔凈鄉村”活動,全面開展村莊整治和“三沿”整治,建設省級整治村65個,新建25個村污水處理設施,打響“中國潔凈鄉村”品牌。精心組織實施群眾增收致富奔小康特別扶持項目,如期完成年度工作目標。加快中小河流、農村河道綜合整治試點縣和小型農田水利重點縣建設,啟動山洪易災區小流域和山洪溝治理項目,完善基層防汛體系,完成農民飲水安全提升工程建設。改善農村電力通信條件,積極創建電氣化縣,完成金溪變增容改造和鄉鎮數字電視整轉。建設空白鄉鎮郵政所和村郵站,健全郵政普遍服務網絡。以更大力度扶持中西部鄉鎮和省市邊際鄉村發展。規范村規模調整后的三資管理,努力破解村集體經濟發展難題。

(四)堅持以生態文明為引領,持續優化城鄉人居環境

以創建國家級生態縣為目標,全力抓好生態建設和環境保護,強化節能減排和污染整治,切實增強可持續發展能力。

抓好生態建設各項工作。全面落實“811”生態文明建設推進行動年度工作任務,實施《遂昌創建國家級生態縣實施方案》和國家級生態縣創建八大攻堅工程建設計劃,爭創國家級生態鄉鎮13個。實施“清潔田野”行動和農村突出環境問題專項整治,爭取實施農村環境連片整治示范項目。嚴格執行“森林保護計劃”,實施公益林示范提升工程,繼續推進林權制度改革,開展綠色系列創建活動,完成綠化造林2.03萬畝,創成省級森林村莊1個。

強化節能減排和污染整治。嚴格環境準入制度,嚴格執行遂昌縣工業項目管理規定,鼓勵企業開發推廣節能新技術、新工藝、新材料和新設備,加強能源計量工作,支持清潔生產和資源綜合循環利用,積極發展低耗能、低排放產業和新能源發電等生態產業。嚴格實行環保問責制和一票否決制,強化重點企業、重點領域執法監管,整改淘汰落后產能。啟動污水處理二期工程前期,開展飲用水源地環境隱患排查,加強河道污水源頭管理和烏溪江等流域治理,確保三個跨縣市交界斷面水質。

(五)堅持以民生改善為根本,提升群眾生活幸福指數

堅持經濟發展與社會進步協調統一,不斷加大社會事業投入,努力做好改善民生和社會管理創新各項工作。

促進社會事業發展。充分發揮浙江大學、浙江農林大學等縣校合作和法人科技特派員作用,全面開展國家級可持續發展實驗區建設。不斷優化城區中小學布局,加快金岸小學擴建進度,新建城南幼兒園,啟動梅溪小學新建和遂昌中學遷建項目前期;精心實施教育教學質量提升五年行動計劃和學前教育三年行動計劃,深入實施名師名校長工程;打造職業教育品牌,做精做實成人教育,扶持發展民辦教育,積極發揮育才中小學的“激活效應”;切實加強學生安全教育和接送車安全管理;中小學生均營養餐標準由350元提高到750元。加快建設鄉鎮綜合文化站配套完善工程和農村文化活動室,爭取行政村標準文化活動室和農家書屋全覆蓋。啟動全民體育健身中心項目,積極創建省級體育強縣。深入推進新鄉村醫改,完善以藥品零差價為核心的縣級公立醫院綜合改革,實施新一輪鄉鎮衛生院和社區衛生服務站業務用房的新改擴建工程,完善村衛生室規范化建設并實行基本藥物制度;實施中醫藥“四名四進”工程,著力提高養生保健服務水平,積極謀劃養生養老產業。夯實基層基礎,深化優質服務,不斷提高人口和計生工作科學化管理水平。

加強就業和社會保障。實施更加積極的就業政策,努力發揮創業帶動就業的倍增效應,全年新增城鎮就業1750人;加快發展來料加工業,讓更多的農村富余勞動力在家門口就業,實現年加工收入1.5億元;強化勞動監察,完善村級(社區)勞動保障和社會救助平臺,保障勞動者和企業合法權益。完善城鄉社會保障體系,加快推進社會保障卡醫保“一卡通”建設和醫保付費方式改革;努力擴大社保覆蓋面,新型農村合作醫療參合率95%以上,政策范圍內住院報銷比例提高到70%以上;其他各類社會保險征繳率90%以上,城鄉養老保險實現全覆蓋。全面開展低保核查,進一步規范最低生活保障、醫療救助、社會救助制度,加大困難群體幫扶解困力度。全力創建“扶殘助殘愛心城市”,繼續實施殘疾人共享小康工程,召開首屆縣殘疾人運動會。重點推進社會養老服務體系建設,大力發展社會福利、社會優撫、慈善事業和應急救災工作,切實做好婦女、兒童、老齡、移民、民族、宗教、地方志等工作。

切實維護社會和諧穩定。按照“平安遂昌”創建總體要求,完善社會治安立體防控體系,嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾安全感。創新矛盾化解機制,完善“大維穩、大綜治、大信訪、大調解”體系,進一步做大求和人民調解品牌,妥善處置各類群體性事件,及時有效地把社會矛盾和糾紛化解在萌芽狀態。完善突發事件應急管理體制機制,加強突發公共事件、防汛抗旱、防災減災等應急處置。嚴格落實安全生產責任制,強化基層基礎建設,開展隱患排查治理,加強重點行業、領域安全生產專項整治,有效防范和遏制各類安全事故的發生,確保事故起數、死亡人數、直接經濟損失等主要指標穩中有降。加強價格調控監督,維護價格總體水平基本穩定。強化食品藥品安全監管。深入推進以標準化為重點的質量強縣工作,鞏固十小整規成果。健全為民辦實事長效機制,切實把十件實事辦實、辦好。

四、全面加強政府自身建設

各位代表,面對形勢的深刻變化和發展的艱巨任務,政府重任在肩。我們必須按照“務實、高效、公正、廉潔”的標準和“六戒六要”的新要求,著力打造勤政、善政和廉政的新形象,努力建設人民信賴、滿意的政府,更好地為經濟社會又好又快發展服務。

一要勤政為民、實抓實做。勤奮是天道,加快發展更需加倍付出。勤于學習,牢固樹立終身學習理念,強化干部輪訓制度,在學習中提高推動科學發展、依法行政、駕馭復雜局面的能力。勤于研究,堅持把調查研究作為提升攻堅克難能力的重要途徑,深入基層、深入企業、深入群眾,及時掌握第一手資料,更好地推進科學決策和有效管理。勤于思考,積極應對環境變化、政策調整、社會轉型帶來的挑戰,努力克服定勢思維和惰性習慣,不回避矛盾問題,運用正確的思考方法,主動尋求破題之策、解困之法,把難事做成實事,把不可能變成可能。勤于行動,大力弘揚愚公移山精神,全面推行一線工作法和“五加二、白加黑”工作法,項目建設不畫句號不收兵。勤于服務,強化為市場主體服務的職能,深化行政審批制度改革和涉企辦事綠色通道服務,創造良好發展環境;嚴格落實服務承諾、首問負責、目標管理、限時辦結、績效考評等制度,健全完善“一級抓一級、層層抓落實”的工作體系,使各項工作轉化為可檢驗的發展成果。

二要善政有為、創業創新。善政才能善治,善治才能創造業績。善在執行,強化政府重大部署、重要決策和重點項目的跟蹤督查和效能監察,狠抓反面典型,確保政令暢通。善在法治,認真落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》,嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責,認真執行人大各項決議和決定,及時辦理人大代表建議。善在民主,抓好政協委員提案辦理,虛心接受輿論監督和社會監督;完善落實重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度;全面推行政務公開,建立政府與群眾、企業對話溝通機制,加快電子政務建設,強化縣長信箱、政務微博管理,提高政府工作透明度。善在親民,凡事以群眾利益為重,把政策支持、財力保障的重點更多地向民生領域傾斜,不斷提高政府提供公共產品的能力和水平;堅持群眾工作方法,善于從小事做起,點滴贏民心、領民風。善在創新,大力解放思想,善于在思想理念、體制機制、政策舉措上突破和創新,全面調動和激發干部群眾創業創新的積極性和主動性,倍加尊重群眾和企業的首創精神,全力營造鼓勵冒尖、寬容失敗、多贏包容的發展氛圍。

三要廉政守德、干凈干事。公廉是正道,廉能生威立德。從嚴落實黨風廉政建設責任制,積極開展黨風、黨紀、黨性教育活動,提升干部隊伍廉潔素質。規范權力運行,加強政風行風建設,開展工程建設領域突出問題專項治理,完善政府采購與招投標、政府項目代建、經營性土地使用權出讓、干部離任經濟責任審計等制度,加大審計、監察力度,嚴肅查處違法違紀案件。正視公務員規范性津補貼和事業單位績效工資改革后帶來的新挑戰,積極探索管理新方法,讓干部隊伍活起來。始終保持艱苦奮斗的優良作風,堅持勤儉節約,反對鋪張浪費,嚴格控制公務支出,降低行政運行成本。著力打造“勤廉遂昌”,全力構建完善的懲治和預防腐敗體系,以反腐倡廉的實際成效取信于民。

各位代表!百舸爭流勇者勝,眾人劃槳開大船。讓我們扛起加快發展的責任和重托,激發建設美好家園的信心和勇氣,釋放創業創新的熱情和智慧,在中共遂昌縣委的堅強領導下,緊緊依靠全縣人民,深入實施“經營山水、統籌城鄉,全面建設長三角休閑旅游名城”發展戰略,加快轉型跨越,推動強縣富民,為建設全省乃至長三角區域鄉村休閑旅游的引領區、生態富民的示范區和科學跨越的先行區而努力奮斗!

 

 

 

 

 

 

附件1

名 詞 解 釋

1. “四區”:指工業園區、旅游景區、農業“兩區”(糧食生產功能區和現代農業園區)、現代服務業集聚區。

2.新鄉村醫改:以縣鄉村醫療衛生一體化發展為核心,以致力于建立縣鄉村醫療衛生統籌管理新體制、一體化服務新體系、統籌運行新機制和基本服務均等化新制度為目標,采取縣級醫院實行差異化發展政策、基層衛生管理實行“縣院帶鄉院”體制、城鄉衛技人員實行柔性流動制度、鄉鎮衛生院實行基本藥物制度、改善鄉鎮衛生院基礎設施、提高新型農村合作醫療保障水平等舉措,逐步探索出的具有浙江山區特色的遂昌醫療衛生改革模式。

3.社會保險五費合征:指基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險實行參保登記、征收機構、征繳基數、征繳流程和數據信息統一的社會保險費征繳模式。

4.竹產業富民強縣行動計劃:以2010年12月,縣政府印發《遂昌縣竹產業富民強縣行動計劃(2010—2015)》,提出以我縣豐富的竹資源為依托,重點實施毛竹高效經營技術示范推廣、低產低效竹林原生態經營提升、竹木加工集聚建設、竹木加工業培育、以竹文化為載體的旅游文化、農民專業合作經濟組織培育和萬人科技入戶接力等“七大工程”,力爭到“十二五”期末,全縣竹林面積達到40萬畝以上,竹產業產值較“十一五”期末實現翻番,達到16億元,竹區重點鄉鎮竹產業收入在農民收入中的貢獻率達到40%以上。

5.群眾增收致富奔小康特別扶持項目:省委、省政府按照“十二五”時期“科學發展走在前列,惠及全省人民的小康社會全面建成”的總體目標,作出了2011-2013年實施重點欠發達縣特別扶持政策的重大決策,促進欠發達地區實現轉型發展、跨越發展。2011年3月,我縣編制實施《遂昌縣群眾增收致富奔小康規劃(2011—2013年)》,主要目標是力爭到2013年,農村居民人均收入達到9000元以上,80%以上的低收入農戶家庭人均收入達到4000元以上(低保除外),經濟社會事業發展水平明顯提高。

6.“一大四特四新”產業:一大產業指金屬制品及其關聯產業;四特產業指特種紙、竹木深加工、礦山采掘和農副產品加工產業;四新產業指生物、新能源、新材料和節能環保產業。

7.一核兩帶:“一核”指東城區塊,包括妙高、云峰兩個區片;“兩帶”指石練—大柘綠色產業帶和龍麗高速公路沿線產業帶。

8.兩宮三館:指工人文化宮、青少年宮和文化館、圖書館、檔案館。

9.一核三園九區十村:“一核”指以縣城為核心;“三園”指東部(長濂)、中部(上江)、西部(三墩)等三個文化創意產業集聚園;“九區”指王村口紅色古鎮旅游區、湖山—白馬山—南尖巖—神龍谷—九龍山國家森林公園(自然保護區)生態旅游區、金礦礦山國家公園黃金文化體驗區、石練非遺生態保護區和宗教文化區、三仁畬族風情體驗區、古文明遺址、古建筑群旅游區、應村山地自行車運動休閑區、龍洋垵口龍排漂流運動休閑區;“十村”指焦灘鄉獨山村、高坪鄉茶樹坪村、新路灣鎮三井村、濂竹鄉小岱村、蔡源鄉大柯村、湖山鄉白石玄下村珠村畈自然村、妙高鎮麻洋村湯山頭自然村、龍洋鄉西灘村茶園自然村、西畈鄉舉淤口村、云峰鎮劉塢村等十個生態文化特色村。

10.網格化管理、零距離服務:在保持現有行政村區劃不變的基礎上,以為民、便民、惠民為宗旨,通過合理劃分責任網格,組建服務團隊,構建一套比較精細、準確、規范的綜合管理服務系統,建立全覆蓋、全方位、全過程動態管理服務機制,為轄區內的居民提供多元化、精細化、個性化服務,從而提高基層公共管理、行政管理的效率,達到第一時間感知、第一時間反應、第一時間處置、第一時間善后的目的。

11.虛擬社會:是人們在計算機網絡中展開活動,相互作用形成的社會關系體系。虛擬社會的形成和發展,為人類生存和發展提供了新的空間,改變了社會結構,形成了與現實社會并存的社會存在的新形式;改變了人類的生存方式和活動方式,形成了人類的虛擬生活方式;改變了人類思維的社會基礎,形成了人類的虛擬思維方式。

12.造月工程:針對我縣旅游景區建設“漫天繁星,不見月亮;滿地珍珠,不見明珠”的局面,以遂昌黃金省級旅游度假區和國家5A級旅游景區建設為載體,全力建設全市首家國家5A級景區,打造核心龍頭景區,形成“眾星拱月”之勢。

13.五區五園百基地:“五區”指現代農業綜合示范區、循環農業綜合示范區、茶葉主導產業示范區、竹筍主導產業示范區、蔬菜主導產業示范區;“五園”指菊米特色產業精品園、烤薯特色產業精品園、畜牧特色產業精品園、庫區農業特色精品園、景區農業特色精品園;“百基地”指100個原生態農業精品示范基地。

14.四名四進:“四名”指名城、名院、名科、名醫;“四進”指進農村、進社區、進家庭、進景區。

15.茶樹坪做法:2008年以來,高坪鄉茶樹坪村以高山氣候為特色,借勢高坪杜鵑節文化效應,組織村民發展農家樂,形成了宣傳、接團、標準、價格“四統一”的有效做法,輻射帶動了本鄉淡竹、箍桶丘等其它地方農家樂的快速發展,初步打響了高山避暑休閑的品牌,有效促進了農民增收致富,這種做法在我縣大多數地方可以學習借鑒。

16.社會保障卡醫保“一卡通”:根據省、市統一部署,2012年完成參保人員社會保障卡發放,實現參保人員持卡就醫和異地就醫結算應用,并逐步推廣社會保障卡在人力資源和社會保障系統應用;2013年基本建立面向全體城鄉居民的社會保障卡服務體系與運行管理機制。

17.六戒六要:夏寶龍代省長2011年10月7日在全省政府自身建設電視電話會議上要求,全省干部要做到“六戒六要”,即:戒貪圖安逸,要銳意進取;戒消極怠慢,要恪盡職守;戒不學無術,要善學善思;戒坐而論道,要踏實肯干;戒松散狹隘,要團結合作;戒驕浮奢侈,要心懷敬畏。

18.勤廉遂昌:2011年3月,縣委下發關于打造“勤廉遂昌”的決定,提出建設“勤廉遂昌”是當前和今后一個時期反腐倡廉建設的總目標,作出了創建“勤廉機關、勤廉鄉鎮、勤廉村、勤廉站所、勤廉干部”的“五位一體”工作部署,堅持一手抓“勤”,一手抓“廉”,勤廉互促、勤廉并進,努力建設“黨政清廉、干部勤廉、社會崇廉”的“勤廉遂昌”。

 

 

附件2

2011年縣政府“十件實事”完成情況

 

一、遂昌縣群眾增收致富奔小康工程

1.實施《遂昌縣群眾增收致富奔小康規劃(2011-2013)》和《遂昌縣群眾增收致富奔小康特扶項目2011年實施方案》,啟動扶貧開發、產業發展、公共服務等三大類27個項目,投入2.23億元完成15個項目。

2.全年異地轉移農民2924人。

3.2011年農村居民人均純收入達7962元,低收入農戶家庭人均收入超2500元,65%低收入農戶家庭人均收入超4000元。

二、推進工業大平臺建設(續建)

1.完成占地290畝的中小企業創業園項目規劃并通過會審,完善龍板山、馬頭區塊控制性詳規,調整后葛、姑亭等10多個民居點的設點布局,形成了明確的工業新區發展思路。

2.龍板山區塊13.5平方公里控制性詳規項目建議書通過審批。

3.完成毛田區塊給排水管網、電力、通訊等配套工程,基本形成“三縱一橫”路網。8個入駐企業完成投資1.7億,麗康鞋業年產600萬張鞋底板項目、杰森木屋年產千套系列木屋生產線等項目于8月底投入試生產。

4.完成洋浩村征遷款撥付和72%的湖邊組征地簽約工作。

5.基本完成云峰石材加工園區項目前期,政策處理及施工監理的招投標工作,啟動建設道路路基、排水渠工程。開工建設連頭路項目。

三、竹產業富民強縣專項行動和油茶產業提升工程

1.啟動建設三仁省級現代農業綜合園區,基本建成三仁坑口一竹三筍、小忠大徑竹、大覺筍竹兩用林和妙高后江毛竹冬筍覆蓋多發技術4個示范點。

2.建成竹林道65.14公里,建立8個原生態經營示范基地,筍竹專業肥推廣面積達23980畝。建成油茶作業道26.46公里,便道41.5公里,水池22個。

3.新增1家竹木加工規上企業。

4.建成高產良種推廣示范基地2702畝,改造基地3324畝。全年舉辦培訓班10次,培訓林農393人次。

四、潔凈鄉村建設

1.縣城、鄉鎮、村的日常保潔、督查考核等長效管理機制進一步完善,農村日常保潔實現全覆蓋,農村生活垃圾集中收集處理率達 100%。

2.重點鄉鎮、村莊、道路等區域的亂堆亂放、亂搭亂建等問題有效改善。

3.完成第二批7個潔凈鄉鎮、39個潔凈村莊(社區)、28358戶潔凈家庭創建。5個潔凈鄉村精品村通過初驗。

4.“潔凈鄉村”品牌初步打響,遂昌成為全省第一批、全市首個美麗鄉村創建先進縣,獲得1000萬元獎勵。

五、加強文體基礎設施建設

1.開展文化館、工人文化宮、博物館等項目前期調研論證。

2.全民體育健身中心項目(體育場改造項目)進展順利,進入土地掛牌程序。

3.建成游泳健身中心主體大樓,室外游泳池投入使用。

4.石練鎮、垵口鄉文化中心主體大樓順利結頂;西畈鄉文化中心開工建設。完成15個村文化活動室、30個農村“大家樂”文化廣場活動點建設任務。

六、提高教育質量,推進教育現代化建設

1.推進“課堂教學改革年”活動,開展“少講多學”課堂教學模式研究。引進杭州育才中學合作辦學。

2.參加人才交流洽談會等引進優秀人才,開展學科專家業務培訓、發達地區優秀教師到我縣支教等活動;全年安排中小學、幼兒園教師各類培訓1235人次。

3.投入200萬元采購多媒體126套,爭取省補助101套,現總體班套比達1.02:1。

4.全年完成37342平方米校舍建設;完成遂昌中學遷建和城北(梅溪)小學建設選址論證報告文本編制;制定完善《遂昌縣教育改革和發展十二五規劃》、《遂昌縣學前教育三年行動計劃》和《遂昌縣學校布局調整專項工作計劃》。

七、保障性安居工程

梅溪庵保障性安居工程于10月25日順利開工,目前完成投資650.4萬元,相關基建工程正在施工中。

八、加強城市建設管理

1.完成8戶拆遷合同簽訂(含一家單位)。完成南門老橋改造、棧橋第三聯、第二聯箱梁澆筑。完成凱恩路南段道路修繕工程項目初步設計方案編制。

2.開展市容市貌綜合整治15次。實施違章攤點、跨店經營、占道經營、夜市攤點、交通秩序專項整治。城區保潔服務全部對外招標,各路段、河道、公廁實行分等級保潔管理。成立清洗隊,每日巡回清洗城區人行道。基本完成城區衛生死角清理。城區市容環境和出行環境明顯好轉,初步實現暢通、潔凈、有序、文明目標。

九、城鄉醫療衛生服務體系建設工程

1.統籌推進醫療衛生綜合改革,啟動縣級公立醫院綜合改革試點,實施基層醫療單位績效工資、崗位設置管理,城鄉衛技人員柔性流動,縣級醫院差異化發展政策漸趨完善,縣域醫療資源配置更加科學,縣鄉村三級醫療衛生服務體系日益完善。

2.人民醫院住院樓主體工程結頂;中醫院藥劑樓建成使用;濂竹、云峰 2所衛生院項目完成選址、土地預審、環境評估和可行性研究。

3.縣人民醫院通過二甲綜合醫院評審。人民醫院和中醫院的學科整合工作有序推進。

4.縣級醫院與鄉鎮衛生院的網絡視頻教育、雙向轉診、遠程會診、應急指揮等信息化系統和城鄉居民電子健康系統基本建成,初步實現病人就診“一卡通”。

十、水利惠民工程

1.防洪減災體系進一步完善,水生態環境保護體系啟動建設。

2.完成鐵爐嶺水庫除險加固初步設計報告編制與審查并上報省水利廳,成屏一級水庫除險加固工程通過驗收。完成小型農田水利重點縣年度建設計劃。實施山洪防治非工程措施方案。基層防汛體系進一步健全。

3.完成農村河道綜合整治試點規劃報告及初步設計,開工龍潭村、北街村鎮區段河道護岸等項目,綜合治理河道30.7公里,加固標準堤防10 公里,修建生態堰壩45座。啟動小流域水土保持工程,治理水土流失治理面積8.32平方公里;啟動縣城三溪綜合治理項目建設(妙高鎮三溪水生態修復工程);完成41座山塘水庫除險加固,4700畝農田節水改造,4000畝茶葉節水灌溉。
黑龙江36选7中奖结果查询